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    湖南省“三線一單”成果落地應用展示|之八: “三線一單”引領株洲經濟開發區綠色高質量發展

    株洲經濟開發區以“三線一單”為引領,科學制定發展規劃,嚴格園區環境準入,守住環境質量底線,切實推動生態環境質量持續改善,促進經濟社會高質量發展。

    經開區位于株洲市云龍示范區,采取“一區兩片”的發展模式,包括蘆淞片區和云龍片區。蘆淞片區為建寧經濟開發區,成立于1992年,其主要產業是機械、木材加工和服裝。云龍片區以軌道交通裝備制造及電子信息為主導產業,新材料、高端現代服務業為配套產業。園區充分發揮特色產業的基礎優勢,延伸產業鏈條,促進了產業集群發展。

    科學制定規劃

    株洲經開區園區規劃期分為兩個階段:2016~2017年為基礎建設、重點突破階段,2018~2020年為擴容提質、縱深推進階段。隨著“三線一單”工作的全面開展,園區在第二個規劃階段突出“三線一單”管控要求,嚴格按照調整后的功能區劃進行有序開發建設,并處理好園區內部各功能組團,園區的各專項規劃均與已批復的云龍示范區和軌道科技城的控制性規劃保持一致。

    按照生態環境準入清單要求,經開區對規劃區中工業用地、居住用地和教育用地的混雜布置進行了優化調整,確保功能區劃明確、產業相對集中、生態環境優良,減輕了功能區相互干擾影響,各功能區得到健康有序發展。

    《華夏幸福產業園》是經開區擬擴區項目,在對其進行規劃編制時,選址就充分考慮了當地優先管控單元、各要素優先保護區、大氣受體敏感區、布局敏感區、弱擴散區的分布情況,將園區落址于一般管控區和高排放區范圍內,確保園區不涉及優先管控單元及其他環境敏感區。

    嚴格環境準入

    按照《湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求暨省級以上產業園區生態環境準入清單》及《株洲市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》的基本要求,經開區完善園區產業布局、招商引資、環境管理制度,嚴把入區企業項目準入關,入園企業均符合園區總體發展規劃、環保規劃及主導產業定位規劃要求。

    云龍示范區創業創新園為云龍示范區傾心打造的工業聚集區,主要側重引入高端制造業和高新技術企業,禁止引入高污染高能耗企業,已引進企業主要涉及醫療器械制造、高端機械制造,生產工藝清潔,無高能耗原料使用。園區整體污染排放少,廠區清潔,環境優良。近年來,在產業園區重大項目招商引資選址等方面,充分發揮“三線一單”成果在產業準入及落地實施方面的作用,審批新改擴建項目全部進行符合性分析,園區內未新批或新建三類工業項目,入園項目嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度,其排污濃度、總量滿足達標排放和總量控制要求,湖南中晟全肽生化有限公司多肽全庫構建、多肽新藥高通量篩選與生物活性檢測平臺、新藥篩選研發等一批高新尖技術項目落地于云龍創新創業園。該項目已列入省科技廳新冠病毒科研攻關項目專項支持項目庫。

    經開區還加強對規劃區內企業的環境監管,推行清潔生產工藝,對園區內現有的株洲興降新材料股份有限公司、株洲汽車零部件實業有限公司和株洲大眾汽車傳動件有限公司僅允許維持現狀,不得擴建。

    守住環境質量底線

    按照“三線一單”管控要求,嚴守環境質量底線,對“綠心”地區范圍內污染企業實施了全面退出,采取縣級政府指導,鄉鎮引導的原則,督促相關企業自行實行關閉,實現了政府和企業環保責任“雙到位”的良好局面。其中,株洲市交通建材廠是一家老的輪窯制磚企業,年產頁巖標磚3000萬塊,已通過環評審批和“三同時”驗收。然而,企業主要燃料為燃煤,能耗高,污染大。根據“三線一單”和“綠心保護”管控要求,禁止工業和其他可能造成環境污染的建設項目,工業和其他可能造成環境污染的建設項目應當退出。區生態環境局、區發改局和鄉鎮工作人員多次到企業現場檢查,反復做企業負責人的思想工作,要求其履行自身環保責任,對企業實行關閉退出。經反復思量后,這家建材廠按照生態環境部門要求,按時關停、退出到位。

    同時,園區排水實施雨污分流,截污、排污管網與道路工程、企業落地同步建設。園區內工業使用的能源為燃煤、生物質、電能并存,對企業產生的工業廢氣,配置了廢氣收集與處理凈化裝置,做到了達標排放。園區所有企業固廢得到綜合利用或妥善處置,所有危險廢物得到合理處置。

    根據區內企業產排污情況匯總數據,目前,園區污染物排放量為COD 338.25噸/年,氨氮54.1噸/年,二氧化硫5.27噸/年,氮氧化物28.46噸/年,污染物排放量均在總量控制范圍以內。

    截止到2020年底,園區已入園企業數量48個,園區內所有新進入項目建設都依法開展了環境影響評價,未出現被評為黑名單的企業單位。云龍片區內未引進排水量大及水型污染和氣型污染為主的企業,蘆淞片區內原有洗水企業均已統一搬遷至洗水工業園,區內未引進印染項目。園區雨水、污水管網覆蓋率100%,在線監測達標率100%。

    株洲經開區自成立以來,沒有發生重特大環境污染事件,沒有被省級以上環境主管部門通報的突出環境安全隱患,園區生態環境高水平保護和經濟高質量發展得到有序推進。

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